诚信单县 创新发展——访山东单县县委书记王永江

　　【人民网】：各位网友，大家好！这里是人民网招商引智频道的高端访谈，今天我们走进的是位于鲁、苏、豫、皖四省交界处的山东省单县。单县古称单父，是中国古帝王舜的老师——单卷的故乡。单县是传统的千年古县和革命老区，战争时期一直是湖西区党、政、军机关活动的中心，解放后曾是原中共湖西地委、湖西专署驻地。近年来，单县充分发挥区位优势，大力开展招商引资活动，取得了显著成绩，为此，我们采访了单县县委书记王永江。

　　【人民网】：王书记您好，请您给广大网友介绍一下单县的基本情况。

　　【王书记】：首先，非常感谢人民网为我们提供了这样一个与大家交流和学习的机会，下面我简要介绍一下我县的基本情况。单县总面积1702平方公里，人口117.8万人，辖19个乡镇、3个街道办事处和1个省级经济技术开发区，是全国唯一的四省八县接壤的县区，区位优势非常明显。交通十分便利。公路运输有四条国道、省道贯穿全境，已经立项建设中的山东省南外环——菏(泽)岚(山)高速在此通过，铁路运输位于京九、京沪、陇海、新石四大铁路干线“井”字结构中间，正在规划中的菏(泽)徐(州)铁路经过境内。单县资源丰富。先后被国家命名为优质小麦基地县、平原绿化县、油料基地县，是全国著名的西红柿之乡、青山羊之乡。已探明煤炭地下储量22亿吨，有煤面积123平方公里，开发前景广阔。拥有蓄水量1.1亿立方米的山东省第二大平原水库，木材蓄积量达420多万立方米，全县初中以上文化程度的劳动力54万多人，建有我国第一个可再生能源发电厂——国能（单县）生物发电有限公司，全县年供电能力达13亿千瓦。

　　【人民网】：经过近几年的奋力拼搏和加快发展，单县经济建设取得了较大进步，回顾近几年的经济社会发展情况，你们取得了哪些突出成绩。

　　【王书记】：由于我县基础差，底子薄，发展速度不快，一直没有摆脱经济欠发达的局面，2003年，我县被列入山东省30个经济弱县之列。2004年以来，单县县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，积极抢抓省委、省政府实施“突破菏泽”战略机遇，大力实施“工业立县”战略，坚持膨胀骨干企业、招商引资二个轮子一起转，大力开展招商引资活动，加快经济园区建设，进一步激发民间资本活力，积极推动县内资本与外资相结合，实现了“以外强内、以内促外”的良性互动，经济社会保持了科学发展、又好又快发展的良好态势。2007年，全县实现地区生产总值80亿元、完成50万元以上固定资产投资61亿元、农民人均纯收入达到3857元，分别比2003年增长127%、310% 和73%，发展速度明显加快，经济发展质量进一步提高。

　　【人民网】：我们注意到，单县是传统的农业大县，工业基础差，县乡财政收入主要依靠农业税收入，中央税费改革、取消农业税以后，你们在加快经济转型方面采取了哪些措施。

　　【王书记】：中央取消农业税以后，经济社会发展中的各种矛盾集中凸现出来：农业经济大而不强，工业经济层次低，财政压力大，这都是摆在我们面前亟需解决的现实问题。2004年，山东省委、省政府召开了加快菏泽发展现场会，我们及时开展了一次解放思想大讨论活动，进一步转变广大干部群众的思想观念。我们深刻认识到，经济欠发达的根本原因在于工业落后，工业落后的原因在于工业投入不足，而加大工业投入的重要手段只能靠招商引资。为此，我们提出了“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商，大力抓环境”的指导思想，确立了“民营经济、招商引资、园区建设、城市建设四位一体”的工作思路，把招商引资作为大上工业、上大工业的突破口，在全县范围大打一场招商引资的人民战争。

　　【人民网】：刚刚过去的2007年，对单县来说可谓是喜事不断，捷报频传，各项工作都取得了斐然的成绩，您能否谈一谈，2007年咱们主要做了哪些方面的工作。

　　【王书记】：2007年，县委、县政府牢牢把握发展这个主题，全面贯彻落实科学发展观，坚持“工业立县”不动摇，大力实施“5+20”工业发展规划，重点骨干企业膨胀步伐明显加快，基本形成了能源化工、纺织服装、农副产品加工、机械电子（造纸）四大主导产业集群发展的工业格局。单县尚舜化工有限公司成功实现了全市第一家境外上市，四君子被评为中国驰名商标。不断创新招商方式，组建了三个招商局，招商引资和开发区建设取得新突破；大力加强城市基础设施建设，城市载体功能不断增强，12月14日，我县被山东省人民政府授予“山东省适宜人居环境奖”称号；切实加强环境建设，经济发展环境进一步优化，12月1日，我县被评为“山东省投资环境十佳县市”和“山东省县域经济最具发展潜力十佳县市”，以上这些事实，足以说明我们已经开创了科学发展、和谐发展、跨越发展的良好局面。一是抓投入激活力。“按照“一个重点，三个主导，三个板块”的发展思路，进一步加大对民营企业在资金和政策等方面的扶持力度，一批潜力企业迅速成长，骨干企业发展势头强劲，对财政的支撑作用明显增强。2007年，全县规模以上工业企业由2003年的28家增加到167家，工业企业销售收入由2003年的17亿元增长到93亿元；地方财政收入达到3.85亿元，比2003年增长3亿多元，财政收入在全省143个县市区的位次由2004年的117位上升到第90位，三年间我们提升了27个位次，可以说已经掀开了跨越发展的新篇章。二是抓招商增后劲。坚持把招商引资、扩大投入作为经济工作的重中之重，广泛开展产业招商、项目招商、以商招商和以企招商。不断强化招商方式，坚持每年举办四次以上集中招商活动，招商引资取得了显著效果。至2007年底，全县共落实招商引资项目546个，其中投资过千万的项目379个，过亿元的项目45个，形成固定资产135.2亿元。招商引资不仅使全县工业经济总量快速增加，工商税收也保持了快速增长，全县工商税收由2003年的1.21亿元增加到4.78亿元。三是抓园区建载体。2004年5月，我们在县城东部规划建设了单县经济开发区，按照“一年打基础，两年上台阶，三年成规模”的目标，一手抓基础设施建设，一手抓项目入区，举全县之力推进开发区建设，开发区实现了“七通一平”，“一心两翼”的发展格局初具雏形，吸引力和承载能力明显增强，2006年4月，被国家发改委和山东省人民政府批准为省级经济技术开发区，受到了中共中央政治局委员、原山东省委书记张高丽同志的高度评价。截至目前，入区项目达160多个，开发区对经济的推动作用已明显地显现出来。四是抓环境增引力。从一定意义上讲，环境是生产力，也是竞争力。一个地方环境好了，没有资金可以吸引外部资金注入，没有人才可以聚集外来人才；反之，如果一个地方的环境差了，有了人才也难留住，有了资金也会外流。几年来，我们坚持加强硬件设施建设和软环境建设，积极打造投资洼地和服务高地，着力优化发展创业环境。一方面抓城建环境。抓城市环境的目的，实际上就是提高人民群众的生活质量，进一步增强城市的吸引力和承载能力。2004年以来，我们投入资金5亿多元，先后实施了城市建设的“3451”工程和“碧水蓝天·十百千万”工程，城市基础设施更加完善，城市面貌日新月异，城市品位明显提升。另一方面抓经济发展环境。进一步深化了行政审批制度改革，建立了政务服务中心，加大了对各类影响和破坏经济环境事件的查处力度，通过政务公开、部门承诺、行风评议和作风整顿等形式，坚持“调动一切力量、整合一切资源、挖掘一切潜力、用足一切政策”，全力打造“诚信单县”品牌，营造了“规范透明的政务环境、优质高效的服务环境、公平公正的法制环境、文明健康的人文环境”。

　　【人民网】：目前我们面临着沿海优势产业向西部地区转移的大好机遇，在产业转移过程中也出现了一些地区不顾实际、盲目招商，片面追求GDP的增长，以牺牲环境为代价，引进了一些高污染、高耗能的企业，老百姓对此反映较为强烈，也引起了中央和国家的重视，请问单县在这方面是怎样做的。

　　【王书记】：在党的十七大报告中，第一次明确提出了建设生态文明的目标。从这几年的探索中，我们认识到，在今后的发展中，我们还需要进一步加大招商引资力度，广泛吸引国内外投资者来我县投资兴业，但是不论是招商引资项目，还是企业新上项目，必须符合我县的产业规划，决不能以破坏环境为代价，换取一届党委、政府或者说一时的经济利益，以对历史、对人民负责的态度，始终坚持做到科学发展、好字优先、好中求快。2007年，我们对64家排污超标的企业进行了关停整顿，同时，还下决心关闭了6家排污严重而又治污无望的企业，明确要求，对不符合国家产业政策、不符合我县产业规划、污染大、高耗能的项目坚决不准进县，对达不到投资标准和投资密度的项目不准入驻县经济开发区，努力走新型工业化道路。同时，全力推进“生态城市”建设，坚持“高起点规划、精品化建设、精细化管理”，加强环保投入，大力发展循环经济，建设新型旅游城市，切实营造“碧水蓝天”的城市景观体系，努力为国内外客商和城市居民提供一个优美、舒适的生活居住环境。

　　【人民网】：党的十七大是在我国改革开放进入关键时期召开的一次十分重要的会议，为贯彻好、落实好十七大精神，完成十七大确定的任务目标，单县有什么打算？

　　【王书记】：党的十七大结束以后，为认真贯彻落实十七大精神，适应新形势、新任务的要求，我们迅速召开了县委全委（扩大）会议，确立了“三个转变”的指导思想和“一三三一”的工作思路。（一）围绕“一个目标”，加快实现经济发展由追赶型向超越型的转变。为彻底跳出落后圈子，我们制定了今后三年的跨越发展目标，即到2010年，整体发展水平基本进入全省经济发展的第二方阵。（二）推进“三个集中”，加快实现经济发展由粗放型向集约型的转变。一是以开发区建设为载体，推进工业项目向主导产业集中。二是以小城镇建设为载体，推进农民向小城镇集中。三是以城市建设为载体，推进服务业向优势产业集中。（三）突出“三个重点”，加快实现经济发展由数量型向质量型的转变。抓好治污减排，抓好集约节约用地，抓好自主创新。（四）打造“务实、创新、争先、和谐”的单县精神，为实现经济崛起新跨越汇聚强大的精神力量。

　　【人民网】：王书记，很感谢您接受我们的这次采访，您对我们的网友还要说些什么吗？

　　【王书记】：春节即将来临，我代表单县县委、县政府和117万单县人民，祝广大网友，祝人民网的各位领导和朋友们新年愉快！同时，也诚挚欢迎广大网友和投资者到我们单县来，只要到单县的朋友，我们都会热烈欢迎！谢谢大家！

　　【人民网】：听了王书记描述，让我们对单县有了一个崭新的认识，也对单县未来的发展充满了希望，我们相信，有这样一个干事创业的领导集体，有这样恢宏的发展气势，有这样优越的地理区位，单县——这片充满勃勃生机的热土，一定会书写出更加辉煌的新篇章，单县的明天一定会更加美好。再次感谢王书记接受我们的采访，感谢大家收看我们的节目。再见！