大连市市长夏德仁：大连要做国际软件产业名城

　　近年来，大连市的软件和信息服务业发展迅速。去年的产值超过200亿元，出口额在全国城市中排名第三位，而交付指数则排名第一。去年9月7日，温家宝总理在视察大连华信计算机公司时，肯定了大连软件和服务外包所取得的成绩，鼓励大连要争做中国第一、世界第一。日前，本报记者就大连软件产业的优势、特色和目标等问题采访了大连市市长夏德仁。 　　成软件业增速最快城市 　　问：大连软件产业在国内处于什么位置？ 　　夏德仁：大连软件和信息服务业起步于1998年，那时我是负责这项工作的副市长。随着信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）在全球兴起，大连赢得了快速发展的机遇。现在大连软件园有400多家国内企业，200多家外资企业，在外资企业中有40多家是世界500强的大型企业。今年一季度软件销售收入77亿元，软件出口2.8亿美元，预计到今年年底软件销售收入将突破300亿元，软件出口将超过10亿美元。近几年，大连软件销售收入和出口额的年均增长速度分别保持在45%和50%以上，成为全国软件产业增速最快的城市之一。最近我看到权威部门排名，大连在全国软件出口中排名第三位，对日本出口排名第二位。 　　发展软件业比较优势突出 　　问：大连发展软件和信息服务业的优势在哪里？ 　　夏德仁：一个新兴产业在一些地区能够迅速地崛起，这些地区必然存在着适合发展这个新兴产业的比较优势。 　　首先，大连具有丰富的教育资源和灵活的培训体系，可以提供大量人才。大连在校大专以上的学生超过20万人，每10个市区居民中就有1位在校大学生。此外，东北地区拥有100多所正规大学，每年有15万以上的毕业生走向工作岗位。 　　其次，大连的区位条件有利，并具备特殊的语言传统。大连地处东北亚中心位置，到韩国和到天津、北京的空中时间基本一样，到日本与到上海的空中时间也大体相当。同时，大连人学习和使用日语的现象比较普遍，目前有超过5万大连人能熟练地使用日语。 　　再次，大连具有优美的城市环境和完善的基础设施。自上世纪90年代中期开始，大连市全力改造城市环境，建设花园式城市。大连的空港是东北地区规模最大、航线最多的，有直达日本、韩国、新加坡、香港等地航班。 　　第四，政府提供了发展软件产业的支持政策。近几年来，国家各部门制订了一系列支持软件产业发展的优惠政策，并确定了包括大连在内的11个城市“国家软件产业基地”、6个城市“国家软件出口基地”。大连市又结合实际制订了若干优惠政策和吸引人才的规定。我国唯一的国家级软件交易会――中国国际软件和信息服务交易会确定每年在大连举行，无疑对大连软件产业发展起到重要的推动作用。 　　走出切合实际的成功之路 　　问：大连软件和信息服务业发展有哪些成功的经验？ 　　夏德仁：大连的经验总结起来有3条：首先是人才为本，大力培养人才和引进人才，每年有上万的优秀人才被吸引到大连来。 　　第二，把大连软件产业与世界大格局结合起来，把大连软件产业纳入到国际大循环的背景中，走国际化道路。从发展大连软件产业开始，我们就没有以开发为主，主要是做外包，思路就是先给别人打工，然后自己再做老板。通过引进外资企业，并采用出口的方式，培养我们的队伍。我们把市场先放在国外，为国外加工软件，队伍成长起来以后再自主研发。近几年，大连自主研发增长很快，如嵌入式软件、应用性软件都呈快速发展态势。 　　第三，在开发过程中，我们走的路叫“官助民办”，政府不直接办软件企业，而是通过创造一个环境，提供优惠政策，让开发企业去开发，招商引资，引进更多的国外的软件企业到大连来。现在看来，这个道路是成功的，切合实际，充满活力。 　　建全球软件业新领军城市 　　问：未来大连将采取哪些措施保持自己快速发展的势头？ 　　夏德仁：首先要把培养和引进人才作为最紧迫的任务来抓。下一步政府的工作是两个方面，一方面是改革大连教育体系，通过学科调整、专业调整，面向软件企业培养更多的应用型人才；第二方面是加大人才引进力度。只要人才问题解决了，大连软件产业发展问题就解决了一半。 　　第二个是培养大规模的核心骨干企业。目前，我们依据人员、产值规模等情况，将全市软件企业划分为四个梯队，对不同梯队的企业将分别采取有针对性的扶持措施。对华信、东软、海辉以及惠普、GE、戴尔、IBM等已经具备一定规模的国内外企业，将重点支持其人才引进、扩大客户、上市融资、自主创新，并在本地信息化市场方面给予倾斜。争取上述企业在2010年达到万人规模，带动其他各个梯队企业共同发展。 　　第三是营造良好环境。沿着旅顺南路，大连软件产业带正加大建设力度，按照美国硅谷的模式，形成一个比较宽松、适宜人才竞争的企业发展环境，现在我们正申请旅顺南路软件产业带成为现代服务业示范区。 　　问：未来大连的发展目标是什么？ 　　夏德仁：在去年第五届中国软件交易会上，我提出把大连建设成为全球软件和服务外包新领军城市。今后，我们要以建设“新领军城市”，争做中国第一、世界第一为目标，不断优化我市软件产业的人才环境、政策环境、信誉环境，持续扩大产业规模。到2012年，争取大连的软件和信息服务业销售收入达到900亿元，出口额达到25亿美元左右，培育出数家规模超过万人的软件和信息服务企业，使大连成为我国重要的软件产业自主研发基地、高端服务外包承接基地和连接国内外服务外包市场的再次转移中心，初步确立全球软件和服务外包新领军城市的地位。