河南省商务厅厅长李清树接受人民网专访

[招商引智频道]：欢迎来到招商局长访谈栏目，本期我们邀请到了河南省商务厅厅长李清树。李厅长您好！近年来，河南省不断提升招商引资的质量和水平，取得了显著成效。直接利用外资规模不断扩大，利用外资的质量和水平明显提高，外商投资领域也在不断拓展。请李厅长谈谈近年来河南利用外资的情况和吸引外资的经验，以及项目签订概况。

[李清树厅长]：2006年，河南省新批外商投资企业497家，合同利用外资33.68亿美元，同比增长43.21%；实际利用外资18.5亿美元，比上年增长50.1％，合同利用外资和实际利用外资均创历史新高。截止2006年底，河南省累计批准外商投资企业8932家，合同利用外资207亿美元，实际利用外资101亿美元，累计实际利用外资突破100亿美元大关，实现重大突破。

　　近年来，河南利用外资的质量和水平不断提高，大项目明显增多。仅2006年，新批合同外资500万美元以上的项目127个，比上年增加29个，合同利用外资21.2亿美元，占全省合同外资总额的63％，平均单个合同外资额1672万美元；实际利用外资1000万美元以上的项目39个、8.2亿美元，占全省实际利用外资总额的44.7%；企业并购有实质性进展，新飞电器有限公司股权转让项目6142万美元，鑫苑（中国）置业有限公司增资扩股项目5800万美元，河南华润电力首阳山有限公司股权转让项目5382万美元，天方药业、双汇集团并购项目已获商务部批准；服务业利用外资步伐加快，家乐福、沃尔玛、麦德龙等世界500强企业进入我省服务业领域；企业境外上市规模扩大，灵宝黄金、许昌众品、郑州辉龙、安阳九天化工、思念食品等5家企业在海外上市，融资规模超过20亿元。

[李清树厅长]：近年来，在吸引外资方面，我们积累了一些经验，比如，我省始终坚持实施开放带动主战略，以开放促发展，不断创新工作方法和工作思路，相继出台了外商投资项目无偿代理制、外商投资便利化、联合年检免检等一系列措施，完善了外商投诉处理工作制度，进一步优化了投资环境。成功举办了第四届中国河南国际投资贸易洽谈会，组织参加了第一届中国中部投资贸易博览会、厦门投洽会等大型经贸活动活宣传河南良好形象好大力吸引外资。同时，我们还成功申办了第二届中国中部投资贸易博览会在我省举办，这将成为我省进一步扩大对外开放，大力吸引外资的一个重要抓手。各省辖市、县（市）加大政策扶持力度，举办各具特色的“会”、“节”等，强力吸引外资。全省上下已形成共识，招商引资空前高涨。

　　再比如，我们不仅重视把外资引进来，还要把外资留得住。为使引资真正落到实处，我们实行大项目跟踪落实责任制。建立“三制”，考核“三率”，实行月通报制度，对2005年以来签约的1000万美元以上项目重点跟踪，取得了很好效果。


[招商引智频道]：就像您刚才所说，第二届中部博览会是促进中部崛起战略的一项重要举措。为中部六省进一步扩大开放，积极承接产业梯度转移，搭建了一个共同合作和交流的重要平台。请李厅长向海内外人士介绍一下目前第二届中博会的筹备和进展情况？本届中博会有何特色和新亮点？

[李清树厅长]：目前第二届中部博览会各项筹备工作进展顺利，正在做最后的冲刺。

　　（一）客商邀请工作。截至4月16日，共邀请到中外客商28459人，超额完成大会拟邀请国(境)内外客商2万名的任务。其中国（境）外客商11962人，分别来自100多个国家或地区， 32个发达国家全部有代表团参会。已确定参会的境外政要6人（包括港澳特首），重要嘉宾7人，驻华使节70人，友好省州10个。世界500强312家，主要是美国的微软、英特尔、迪斯尼、强生、戴姆勒-克莱斯勒、英格索兰、麦当劳、杜邦、通用、可口可乐、沃尔玛、摩托罗拉、宝洁、肯德基、联邦快递，德国的麦德龙、西门子，法国的家乐福、威立雅，日本的日立、松下、东芝，芬兰的诺基亚，瑞士的雀巢等公司。世界500强高管156人，国（境）外团组178个（20人以上团组41个），国外政府代表及嘉宾11人，协办单位12家。国内邀请客商16497人。已确定参会的国家领导人3人，国家部委（局）领导19人，国家金融、证券、保险机构领导11人，国家级商协会领导5人，两院院士16人。中国500强企业303家，主要是宝钢集团、深圳华为集团、远大空调、苏宁电器、格力电器、海信集团、太原钢铁集团、中国建材集团、深圳能源集团等。全国31个省（直辖市、自治区）全部确定参会，大多数有省级领导带队。另外还有新疆生产建设兵团，广州、青岛、武汉、深圳、厦门等市，阿克苏地区确定组团参加。

　　（二）项目征集和对接工作。共征集中部六省对外招商项目10456个，其中山西省1500个、安徽省1500个、河南省5214个，湖北省1320个，江西省560个、湖南省362个。目前已经成功导入项目对接系统10179个，利用网上项目平台进行发布。河南省筛选了3000个省内重点项目制作光盘，筛选了1000个重大项目印制项目册。河南省征集签约项目合同外资1000万美元以上、合同内资1亿元以上项目共计146个，投资总额1541亿元人民币，合同资金1141亿元人民币。

　　（三）重大活动及专项活动筹备情况。截止目前，本届中博会专项活动共计90项。其中商务部等部委承办的专项活动有14项；河南省承办的专项活动有44项；中部五省承办的专项活动有10项；中部六省以外承办的专项活动有3项；河南省各省辖市承办的专项活动有19项。目前，各专项活动举办的时间、地点、规模等已经基本确定，会务组织工作正在紧张有序地进行。

　　（四）展览展务工作。展区分配已经确定。一层设中央展台、中部六省展区、项目对接洽谈区、金融展区、产业技术与资金展区、物流展区、旅游展区、香港展区、澳门展区、出口加工展区、中小企业基金展区、境外参展企业展区、其他省市展区。二层由专业展区和商品贸易展区组成，专业展区设发制品展区、国际动漫展区、汽车工业展区、跨国采购洽谈区；商品贸易展区分为品牌特装区、中部六省行业标准摊位和其他省市展区。

　　（五）会务接待工作。从省直单位抽调100辆公务车，郑州市提供100辆宇通客车、100辆帕拉丁。奔驰汽车经销商已同意提供5辆E280型奔驰轿车。为方便香港、澳门重要客人和团组来郑参加大会，已分别与澳门航空公司、南方航空公司、深圳航空公司就增加航班、包机事宜进行了沟通，中部博览会期间每天保证中部五省省会城市至郑州有一个往返航班。澳门航空公司已确定了4月25日澳门至郑州的包机，确保何厚铧特首准时到郑。南航公司已确定25日上午增加一个香港至郑州航班，保证曾荫权特首及随员抵郑参加活动。启动了网上证件申领系统，各类证件的制作、发放等工作已经展开。目前各项筹备工作向会务接待收拢，所有活动的衔接、安排正在加紧进行。


[李清树厅长]：本届中博会有以下特色和亮点：一是本届中博会关注程度更高。大会得到国家领导人的高度重视和亲切关怀；国家有关部委局积极参与，大力支持，商务部、国家税务总局、工商管理总局、广播电影电视总局、国家旅游局、中国贸促会、全国工商联、中国工经联和中部六省人民政府为大会主办单位，支持单位在第一届6家（国务院国资委、银监会、证监会、工商银行、开发银行、进出口银行、出口信用保险公司、香港贸易发展局）的基础上，今年又增加了外交部、铁道部、交通部、文化部、海关总署、保监会等6家支持单位。河南省委、省政府提出举全省之力，把本届中博会办成全国一流的经贸盛会。社会各界积极响应，人人从细节做起，人人从自我做起，树立主人翁意识，积极投身中博会的行列，为中博会服务。到处可以听到“从我做起展示河南形象”、“为中博会贡献力量，我们要当志愿者！”的声音。

　　二是本届中博会参会客商规模空前。本届中博会提出邀请国内外客商各一万人，其中世界500强和国内500强各300家，世界500强100家高管的目标。目前共邀请到中外客商28459人，超额完成大会邀商任务。参会国（境）外客商来自100多个国家或地区， 32个发达国家全部有代表团参会。既有境外政要、驻华使节、友好省州，又有世界500强高管。国内有国家领导人、国家部委（局）领导、金融、证券、保险机构领导、两院院士、中国500强企业等。全国31个省（直辖市、自治区）全部确定参会。参会客商规模之大、范围之广、层次之高，在河南是绝无仅有的。

　　三是本届中博会内容更加丰富。在会场设置上以郑州为主会场，洛阳、漯河两市为分会场，与洛阳牡丹花会、漯河中原食品节等活动结合，丰富中博会内容，扩大中博会影响。在展区布置上设中央展台、中部六省等综合展区，同时设金融、物流、旅游、发制品、国际动漫、汽车工业、中部品牌及老字号、跨国采购洽谈、项目对接洽谈等专业展区和商品贸易展区，充分体现博览会的国际性、实效性和中部特色。在活动安排上标准高、数量多。按照办一流盛会，展河南形象的总体要求，本届中博会开幕式、欢迎晚宴、文艺晚会、高峰论坛、推动产业转移重大合作项目签约暨揭授牌仪式、跨国公司见面会、中外记者见面会等重大活动，都经过精心策划，高标准实施，努力提升活动档次，展现河南风采。专项活动数量较多，截止目前，本届中博会专项活动共计90项。其中商务部等部委承办的专项活动有14项；河南省承办的专项活动有44项；中部五省承办的专项活动有10项；中部六省以外承办的专项活动有3项；河南省各省辖市承办的专项活动有19项。专项活动数量与规模较首届有了较大的突破。

　　四是本届中博会突出推动产业梯度转移为核心内容。大会安排的投资促进、产业转移系列活动、货物贸易、专项论坛、旅游推介等活动都是围绕产业转移而展开的。万商西进高峰论坛确定“推动产业转移，促进中部崛起”为主题，国家领导人、香港特首曾荫权、澳门特首何厚铧、诺贝尔奖得主蒙代尔、经济学家厉以宁、中部六省领导等将围绕承接产业梯度转移发表重要演讲，中央电视台将直播高峰论坛盛况。举办推动产业转移重大合作项目签约暨揭授牌仪式，有一批推动产业转移的合作协议和中部六省重大合作项目届时在会上签约。中部六省承办的专项论坛和省情推介活动，也将突出如何承接产业梯度转移为主题。
五是本届中博会更加注重实效。为通过中博会取得实际效果，会前组委会组织中部六省政府部门、开发区和企业赴京津地区、长江三角洲、珠江三角洲和境外开展了一系列的项目推介和预约撮合活动；同时，组委会邀请东部企业到中部六省有针对性地开展项目交流洽谈。另外本届中博会还成功引入厦门投洽会项目对接网络系统，充分利用厦门投洽会客户资源，提高项目对接成功率，展馆内还将设立“产业转移项目对接洽谈区” ，举办专场对接会，从而使中博会更加富有实效。

河南省商务厅厅长李清树接受人民网专访

[招商引智频道]：本届中博会招商项目征集工作进展非常顺利，河南省采取了什么措施促进项目的落实？准备了哪些优势项目，又将如何利用好这一平台，吸引更多的项目落户河南？

[李清树厅长]：截至4月13日，共征集中部六省对外招商项目10456个，其中山西省1500个、安徽省1500个、河南省5214个，湖北省1320个，江西省560个、湖南省362个。目前已经成功导入项目对接系统10179个，利用网上项目平台进行发布。在我省对外发布的项目中，筛选了3000个省内重点项目制作光盘；筛选了1000个重大项目印制项目册。

　　为了充分利用好这一平台，本届中博会首次应用了网上项目对接系统，这一系统既是项目发布平台，也是项目对接平台，同时在会期举办项目对接会，采用网上项目对接与专场洽谈会相结合的方式，为资本与项目的对接搭建快捷高效的平台，为投融资双方进行面对面的商务洽谈提供场所。会期将组织外商对华投资项目对接、国内企业投资合作项目对接、“贸易对接”等多种专项对接活动。通过这种方式，必将吸引更多有投资意向的境内外客商投资中部、投资河南。

　　河南省动员各方力量，挖掘收集了一大批优势项目对外发布。目前，通过大会组委会提供的平台已发布5000多个招商项目，主要集中在先进制造业、农副产品加工业、基础设施、现代服务业等领域。其中，先进制造业项目2306个，投资总额750.4亿美元，分别占39.1%、41.7% ；农副产品加工业项目1184个，投资总额144.2亿美元，分别占20.1%、8%；基础设施项目761个，投资总额483.9亿美元，分别占12.9%、26.9%；高新技术产业项目562个，投资总额193.1亿美元，分别占9.5%、10.7%；现代服务业项目403个，投资总额122.5亿美元，分别占6.8%、6.8%等。这些项目大多体现了河南的产业特色和资源优势，对海内外投资商具有较强的吸引力，我们将利用多种渠道力争项目提早对接，这对于推动境内外资金和沿海产业向我省转移，提升我省产业层次和优化产业结构都将产生积极影响。

[招商引智频道]：第二届中博会客商邀请工作已取得了阶段性成果，客商邀请呈现出规格、层次高，影响力大，涉及国家、地区范围广等特点，请问李厅长，这对河南招商引资工作有何重要意义，河南如何抢抓这个机遇扩大招商成果？

[李清树厅长]：本届中博会预计参会人数突破两万人，境外客商超过1万人。本届中博会邀商呈现规格层次高，影响大，涉及国家、地区范围广三大特点。境外客商来自六大洲１００多个国家和地区。其中有明确回执、回函或答复已确定参会的境外政要６人、重要嘉宾７人、驻华使节６８人（分别来自３２个国家和地区，其中大使和公使１６人、参赞１５人）。日本三重县政府、韩国庆尚北道政府等友好省州１０个。境外团组１７８个。世界５００强企业中，已有美国微软、德国麦德龙、法国家乐福等２００余家公司已回函或答复确定参会，已确定参会的世界５００强高管有１４４人。参会的中央部委（局）领导１９人，其中正部长７人。中部其他五省省级领导１３人，其中省长５人。国内３１个省（直辖市、自治区）全部有政府组团参加，其中多数是副省级以上领导带队。港、澳、台地区也都有政府或企业组团参会。参会中国５００强企业有１７０家。

　　如此高规格、大规模的参会客商在河南历史上是前所未有的，它标志着河南的招商引资工作已经达到了相当的高度，开创了河南省招商引资的新天地。它同时也意味着随着国家“中部崛起”战略的实施，河南省正以其强大的经济总量、独特的战略地位、便利的交通条件、丰富的资源优势、悠久的历史文化、优良的投资环境得到海内外的一致关注，越来越多的投资商把投资目光转向河南，河南已经成为一片投资的热土。

　　作为招商引资主管部门，我们将充分利用大会参会客商资源，以举办中博会为契机，办好会中各项活动，积极做好项目对接，努力做好各项会务及后勤保障工作，全面树立河南形象，给广大客商留下一个美好印象。我们将以项目为中心，把项目对接工作放到突出重要的地位，为省内企业和参会客商创造更多交流合作的机会，最大限度地促成他们的合作。会后，我们将编制新的招商引资对外联络名录，收录本次大会参会客商资源，指导全省今后招商引资工作的开展。对大会签约项目，我们将加大跟踪考核工作，做好督促协调工作，确保签约项目落到实处。

[招商引智频道]：在中部崛起中河南如何借鉴东部沿海地区的经验和教训，充分发挥河南的优势，更快更好地发展？

[李清树厅长]：改革开放以来，东部沿海地区迅速发展的一条重要经验是不断解放思想，紧紧抓住经济全球化的机遇，发挥沿海优势，积极扩大开放，大力承接世界产业转移，主动参与国内外竞争与合作。近年来，我省强力实施开放带动主战略，开放型经济发展较快，取得了较大成绩，2006年河南对外贸易突破100亿美元大关；实际利用外资累计突破100亿美元；全省实际到位省外资金超1000亿元。但横向对比或从总体上看，开放度低，基础还比较薄弱，规模仍然偏小，开放型经济仍然是河南经济发展的软肋。

　　当前国际国内产业转移步伐加快和河南的经济社会快速健康发展为河南进一步扩大开放、更好更快的发展奠定了良好基础。2005年我省经济总量突破1万亿元，成为全国第五个生产总值超万亿元的省份，2006年经济总量突破1.2万亿元，一大批在国内外具有较强竞争力的企业不断发展壮大，为河南加快发展提供了支撑。加之我省地处中原，承东启西，区位优势明显，近亿人口的巨大市场和劳动力资源，发展的广大空间和潜力，丰富的地上地下资源，完备的工业基础和工业体系，都对境内客商具有极大的吸引力。

　　下一步河南要充分利用办好第二届中部博览会的机遇，继续树立和落实科学发展观，进一步强化开放意识、竞争意识和机遇意识，坚持以开放带动主战略统领开放型经济发展，坚持以利用外资和扩大出口为重点，“引进来”与“走出去”相结合，扩大规模与提高水平相结合，积极承接“两个转移”，以开放促进观念更新、环境优化和改革创新，推动全省经济社会持续快速协调发展。

河南省商务厅厅长李清树和招商引智频道工作人员合影

[招商引智频道]：河南将如何通过中博会更多地加强与中部兄弟省份在贸易、投资等方面的合作与交流？在招商引资方面如何展现特色优势，避免产业雷同和过度竞争？

[李清树厅长]：中部博览会是经国务院批准的全国性的重要商贸活动，为中部地区招商引资、扩大开放、加强交流合作和共同发展搭建了一个重要平台，对促进中部崛起、实现中部地区经济社会快速协调发展具有重要意义。

　　我省将充分利用中博会这个招商引资平台，积极向外宣传我省的资源、产业等优势，对外发布我省的重点招商引资项目，邀请中部其他5兄弟省市来我省参会的知名企业家们来了解河南的优势、商机以及新的变化，也真诚欢迎他们来我省投资兴业。

　　在招商引资方面，我省注重引进符合我省产业优势的项目，不断挖掘我省的发展潜力，提高引进项目的质量和规模，也要充分发挥我省三个国家级开发区环境等优势，提高他们的集约度，引进一些符合国家产业政策的项目。
通过这次会议，中部六省将不断交流经验、探讨问题、相互学习、互相促进，为实现中央促进中部地区崛起的战略方针团结奋斗。

[招商引智频道]：本届中部博览会在河南举办，对于河南可以说是一个千载难逢的扩大对外开放、加强合作交流、抢占发展先机的机会。河南如何通过举办第二届中部博览会，掀起对外开放工作的新热潮，实现对外开放的新突破？在吸引外资方面又有何新的政策和举措？

[李清树厅长]：中部博览会在河南举办对河南实施开放带动主战略、大力发展开放型经济将是一个重要机遇。我们要按照省委、省政府的要求，举全省之力将中博会办成全国一流水平的综合性经贸盛会，推进我省招商引资、内外贸易持续快速增长，掀起我省扩大对外开放、加快发展开放型经济的新热潮，争取实现对外开放新突破。

　　一是把加大客商邀请工作作为筹备工作的重中之重。从筹备中博会之初，我们就将客商邀请工作作为的重中之重，多渠道开展招商工作，并且实行邀商工作零报告制度，确保完成客商邀请目标，注重提高客商的档次。从目前的情况看，参会境内外客商肯定要超过2万人，尤其是众多国内外500强企业总裁、副总裁级高管参会，客商的规模和档次都有大的提高，这些都为我省扩大对外开放，合作交流提供了机会。

　　二是把招商项目作为整个筹备工作的核心。在筹备工作中认真做好项目的征集、发布、提前对接和签约项目的准备工作。目前大会对外发布招商项目10456个，并已经成功导入项目对接系统，充分利用网上项目平台进行发布。其中河南省5214个，并筛选了3000个省内重点项目制作光盘，筛选了1000个重大项目印制项目册，并且加大项目提前对接工作力度，预计河南签约合同额将有较大突破，这些对项目的落地将为河南对外开放和经济发展起到重要的支撑作用。

　　三是切实做好重大活动和专项活动筹备工作。会议期间还将举办承接产业转移高峰论坛及省情推介、项目对接等多个专项活动。各项专项活动在策划中和筹备中都紧扣承接产业梯度转移、扩大开放主题，力争通过高品位策划重大活动，探讨扩大开放、承接转移的思路，向国内外广泛推介河南。

　　四是充分利用中博会扩大河南的对外影响。一方面通过举办中部博览会，向国内外充分展示河南改革开放取得新成绩，展示河南对外开放、发展合作的优势和商机。另一方面，通过认真做好各项筹备工作，从每一个细节中展现河南的水平，让世界感受到河南合作发展的诚意和热情。尤其是要通过广大国内外客商参会亲身感受河南发展的新形象，感受到河南发展带来的商机，为下一步扩大开放奠定坚实基础。

　　河南省把开放带动作为加快发展的主战略，把利用外资作为发展开放型经济的重中之重。近年来，河南省加大招商引资力度，简化外资审批手续，推出一系列新的吸引外资政策。如进一步开放外商投资领域，除国家明令禁止的领域外，所有领域一律向境内外客商开放；外商投资企业年检免除一切费用，对连续三年以上无违法违规行为、经营情况良好的外商投资企业免予年检；在河南省兴办的生产性外商投资企业，免征市政建设配套费、增容费等众多费用，免收购置生产经营用房的交易手续费等。同时，河南省不断优化投资环境，并推出一系列促进投资便利化措施，如外商投资项目无偿代理制，免费为外商代办手续；实行对外商投资企业注册资本验资补贴、联合年检免检企业办法等措施，为投资者和外商投资企业提供优质高效服务，创造一流的投资环境。在全省开展了“外商眼中的河南最佳投资城市”评选活动，受到了海内外投资商、新闻媒体、中介机构的广泛关注，取得了良好效果。河南省已经成为外商投资的一片热土。我们希望以举办本届中部博览会为契机，进一步提高我省利用外资的质量和水平，使河南的利用外资工作再上一个新台阶。

[招商引智频道]：近年来，河南商务工作发展速度很快，连年上新台阶，对河南商务未来发展您有何设想，要达到什么样的目标？

[李清树厅长]：近年来，我们始终把发展作为第一要务，坚持跨越式发展指导思想，紧紧围绕党委、政府中心工作，不断拉高标杆，以发挥消费、投资、出口对经济增长的拉动作用为切入点，解放思想，与时俱进，使商务工作融入全局，服务全局，实现超常规、跨越式的发展，对全省经济增长的拉动作用日益明显，贡献度不断提高。据初步测算，2006年消费、引进境外省外资金、出口三项合计拉动GDP增长8.76个百分点，对全省GDP增长的贡献度达到62.1%。其中吸引境外省外资金折合1150亿元，占全社会固定投资总额的比重为19.4％，比上年提高5个百分点。带动城镇新增就业人员27万人，占全省新增就业人员的1/5。全省共组织涉外税收73.6亿元，增长53.8%。对外贸易增长促使郑州海关关税和进出口环节税入库达到17.5亿元，增长98%。河南商务工作迈上了新台阶，已经站在一个新的发展起点上。

　　今后一个时期，河南将继续坚持跨越式发展指导思想，大力实施开放带动主战略，努力扩大消费需求，不断提高实际利用外资占全社会固定资产投资的比重、进出口额占全省GDP的比重、全社会消费品零售总额占GDP的比重和连锁商业销售额占全省全社会消费品零售总额的比重，实现全省商务事业又好又快发展，为全省经济增长做出新的更大的贡献。到2010年力争进出口总额达到160亿美元，较“十五”末翻一番，年均递增15%，力争完成200亿美元。其中，出口100亿美元，进口60亿美元，力争出口达到125亿美元，进口达到75亿美元；实际利用外资累计达到100亿美元，年均增长15%以上，力争2010年当年实际利用外资达到25亿美元左右；引进省外资金年均递增12%以上, 2010年引进国内省外资金实际到位达到900亿元；对外承包工程营业额、外派劳务人数、对外直接投资平均增速分别达到13%、14%、20%，到2010年对外承包工程完成营业额9亿美元，当年外派劳务人员2万人次，对外直接投资达到0.9亿美元；全省全社会消费品零售总额达到6000亿元,年均增长12%以上。年销售额20亿元以上的流通企业达到3—5家，年销售额10亿元以上的流通企业达到10—15家。

[招商引智频道]：感谢李厅长在百忙中接受采访，让我们对河南的招商引资有了深入全面的了解，相信在第二届中博会到来之际，河南的经济将得到更快更好的发展。感谢收看本期节目，我们下期节目再见！