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甘肃天水麦积山的秀丽风光 |
[招商引智频道]：甘肃省省长徐守盛同志在今年的政府工作报告中提到要“谋划一批能够带动全省经济发展的产业项目”，那么现在甘肃省有哪些重点发展项目？
[张世恩局长]：经过多年发展，甘肃已形成了以石油化工、冶金有色、机械电子、电力煤炭、农产品加工、制药、建筑建材等为主体、富有特色的工业体系，成长为中国重要的能源、原材料、石油化工机械制造基地和西部的重要工业核心区，奠定了良好的产业发展基础。随着西部大开发战略的深入实施和经济社会发展步伐的不断加快，甘肃将会涌现出越来越多的良好投资机会。到甘肃投资究竟做什么好？根据甘肃的资源、产业和技术优势，甘肃今后将着力发展石油化工、冶金有色、装备制造、农产品加工和制药五大优势产业，在甘肃投资也应重点围绕这五大产业。同时，根据甘肃的经济结构、发展水平、资源、基础设施和综合配套能力，在甘肃投资应当着重考虑加工利用甘肃的原材料和中间原料，通过加工实现产品升级和加工增值，可以获得丰厚的投资回报。我想，现阶段在甘肃投资应该重点考虑以下方面：
一是石油化工延伸产品开发。
石化工业是甘肃工业第一大支柱产业。甘肃有兰州、长庆、玉门三大石化基地，拥有中石油兰州石化分公司、中石油兰州石油化工公司、长庆油田、玉门油田、蓝星集团等国内知名大型石化企业，有中科院化物所、兰州石化研究院、兰州炼油化工设计院等科研机构，具有很强的石化工业基础和科技人才优势，已形成了原油加工、乙烯、化肥、合成树脂、合成橡胶、炼油催化剂、化工助剂、涂料等27个类别、800余种石化产品的规模生产能力。其中乙烯的年生产能力为80万吨、聚乙烯为50万吨、聚丙烯为30万吨。如此丰富的石化初级产品，为发展石化下游延伸产品深加工创造了非常好的条件。可以围绕乙烯后续产品深加工，投资发展附加值更高的TDI、聚氨酯产业链，以全钢载重子午线轮胎、高档橡胶制品为主的合成橡胶产业链，以特殊农膜专用料、通讯电缆专用料、管材、板材、薄膜、滴灌设备、家电外壳等高档产品为主的塑料加工产业链，以聚碳酸酯、聚甲醛、氨纶等为主的工程塑料产业链，以高档油漆、高档油墨、功能性涂料为主的高档涂料产业链。这些产业链的开发链条长、增值空间大，生产出的新产品基本都属于国内紧缺或畅销产品，目前我省还没有开发，是非常好的投资机会。也可以利用丰富的化工原料，投资发展塑料助剂、医药中间体、化学试剂及表面活性剂、高吸水性树脂、酶制剂系列产品、新型生物高分子材料、食品添加剂、饲料添加剂、新农药等技术含量和附加值高的精细化工产品。还可开发利用甘肃大型冶金和有色金属企业的大批量废料废渣及副产化工原料，发展无机化工产品和循环经济产业，变废为宝，大有可为。如四川新希望集团看好金川公司的采选冶炼废弃物和甘肃的化工原料资源，已正式签约，计划分期投资30硫基复合肥和2万吨精细氟化工产品的化工大项目，在今年开工建设。
二是金属材料加工。
甘肃省是中国“有色金属之乡”，冶金有色工业发达，建成了金川有色金属公司、酒泉钢铁公司、白银有色金属公司、兰州铝业公司、兰州连城铝业公司、腾达西北铁合金公司、兰州炭素公司、甘肃稀土公司等大型企业。甘肃目前年产钢材530万吨，各种规格的板材、线材、棒材品种齐全，电解铝63万吨，电解铜28万吨，电解镍10万吨，铅5万吨，锌23万吨，炭素制品22万吨，铁合金20多万吨。这些产品产量大、质量优，在国内占有重要地位。但这些原材料产品大部分销往省外和出口国外，在本地加工转化的量很小。拿有色金属来说，全省冶炼能力达到了111.5万吨，而加工能力仅21万吨，不足冶炼能力的20%，并且以初级加工的低档产品为主，高技术含量、高附加值的深加工产品很少。而反过来看，在甘肃及西北市场上的金属制品又大部分是由东部企业加工生产的。因此，到甘肃投资建厂，利用丰富的原材料加工生产金属材料及制品，就近占领西北市场是一种比较理想的投资模式。有一个典型事例可以为这种投资思路提供很好的佐证：浙商丁小福到兰州来创业，起初几年是做铝塑板批发生意的，把东部地区生产的铝塑板运到兰州再批发到西北各地。后来他想到了利用甘肃的铝就地取材加工成铝塑板向西北地区销售的投资构想，就多方筹资8000万元在兰州建成了铝塑板加工企业，几年来一直产销两旺，获利丰厚。投资者可以重点考虑这几个方面：第一可利用有色金属原料加工板、箔、管、带、线、型材及粉体材料，合金，高档装饰材料，优质电线电缆等。第二可利用多种金属原材料加工金属用品、构件和铸造件等。第三可发展特种合金，功能材料，纳米材料，高性能稀土发光材料、新型稀土节能灯、稀土永磁材料、稀土汽车尾气净化剂、高性能镍氢电池、锂电池、超高功率石墨电极、炭素新材料等高新技术产品。第四可利用钢材加工镀锌板、彩涂板、大口径无缝钢管等钢铁产品。第五可投资勘探和开发利用张掖、酒泉的大型钨矿资源，发展技术含量高的系列加工产品。
三是装备制造。
甘肃具有发展装备制造业的良好基础，已形成了兰州和天水两大装备制造业基地，最近，国家将天水市列为了振兴装备制造业基地。全省拥有国有及限额以上非国有装备制造企业480多家，可生产12个大类的产品。尤其是在石油采钻机械、电机和发电设备、电工电器、机床工具、风动设备、锻压设备、真空设备、种子加工设备、机械基础件等方面具有较强的技术力量、研发、制造和加工配套能力。国家和甘肃都在实施“振兴装备制造业行动计划”，支持装备制造业发展，具有良好的投资机遇。外来投资者可以利用甘肃的技术力量、制造能力和原材料优势，投资开发石油钻采及炼化设备、新型采矿设备、风电成套设备、大型数控机床、高压开关成套设备、集成电路封装设备、真空设备、大型运输车辆、汽车零部件生产、通讯设备、新型环保装备、零部件制造等。
四是农产品加工。
甘肃物种丰富，土地肥沃，光照充足，具有发展现代农业和农业产业化的有利条件，农、畜产品资源非常丰富，中药材、马铃薯、玉米及瓜菜种子、制酱番茄、苜蓿草、啤酒大麦、啤酒花、酿酒葡萄、高原蔬菜和果品、羊肉、皮、毛等特色农畜产品的产量位居全国前列，加工开发潜力很大。近年来，全省现代农业和农业产业化发展势头强劲，投资农产品加工龙头企业具有非常好的发展前景。首先是马铃薯加工运销。
2006年，甘肃马铃薯产量达890万吨，居全国第一。可重点投资发展变性淀粉等精深加工，马铃薯休闲食品加工，优质鲜薯的远距离运销等。其次是优质啤酒、葡萄酒加工。甘肃河西走廊的啤酒大麦及麦芽、啤酒花、酿酒葡萄的品质属全国一流。2006年全省啤酒大麦产量63万吨，居全国第一；啤酒花9600吨，居全国第二；酿酒葡萄3.2万吨，居全国第五。全省有麦芽加工企业37家，年产麦芽59万吨，已成为国内啤酒麦芽的最大调出省，占全国市场35%左右的份额。面对持续高涨的啤酒、葡萄酒消费热潮，利用甘肃的原料优势，投资开发优质啤酒和葡萄酒将会有美好的前景。第三是食品加工。可投资开发牛、羊肉制品、乳制品、清真食品、特色杂粮食品、保健食品等。尤其是应重视清真食品开发，甘肃临夏号称“中国的小麦加”，在世界伊斯兰国家中广有影响，可利用这一渠道，大力投资发展清真食品，进军中东国际市场。最后是果蔬产品加工。可投资发展浓缩苹果汁、梨汁，真空冻干蔬菜等出口产品。还可投资加工兰州百合食品、保健品，黑、白瓜子，杂豆，玫瑰油和香精等出口前景很好的地方特产。
五是制药。
甘肃生物资源丰富，药用植物品种种类繁多，其中当归、党参、大黄、黄（红）芪、甘草五大道地药材产量分别占全国总产量95%、60%、60%、50%和25%，出口量占全国的80%以上，主要集中在定西市和陇南市两个药材主产区；有卫生部兰州生物制品研究所和中国农科院兰州畜牧兽医研究所两大生物制药研发领军机构和生产基地，兰州佛慈集团、奇正藏药集团等中成药企业30余家，在国际上具有较高的知名度。根据甘肃的资源和技术优势，可以投资发展中药饮片，新型藏药；可投资以疫苗、基因工程药和生物中药为重点的生物制药；可投资发展化学制药，药物中间体加工；还可投资对现有制药企业进行优化重组。
六是能源开发。
首先是水电开发，重点是加快白龙江、白水江、洮河以及黑河等长江、黄河、内陆河三大流域的水电资源开发利用。其次是风能开发，重点投资开发河西走廊西部的丰富风力资源，建设大型风电场。最后是煤炭资源开发。甘肃煤炭资源储量丰富，在2005年，煤田地质勘探又获得重大突破，在陇东和正宁南部发现大型煤田,已探明煤炭地质储藏总面积480平方公里，其中核心区152平方公里，总储量15亿吨，达到国家级储煤标准，且煤质良好，目前还未投入开采，开发前景广阔。可以投资陇东和正宁南部、红柳岗、大柳等煤炭资源的勘探、开采与煤炭洗选加工、煤电、煤化工、煤气化等产业。
七是第三产业。
一方面凭借甘肃在西北地区的区位优势与商贸流通比较发达的基础，可以投资发展物流配送、区域货运中心、现代物流服务网络等现代物流业，超市、连锁店等新型商贸流通业，专业批发市场、综合批发零售市场等现代市场体系。另一方面凭借甘肃旅游资源非常丰富的优势，可以投资特色旅游新产品开发、旅游连锁经营、旅游企业优化重组以及宾馆、餐饮业等。
[招商引智频道]：非常感谢张局长不仅给我们详尽地介绍了甘肃省的重点发展项目，而且给投资者们提出了很好的建议。那么这些项目在带动当地经济发展上起到了哪些重要作用？
[张世恩局长]：近年来，省委、省政府提出“发展抓项目”战略思路后，一大批重点项目或已建成投产或正在建设之中；全省各地、各部门、各行业，根据自身实际情况，也建成或在建一批项目，为拉动经济增长，促进经济社会发展注入了巨大活力。但甘肃是欠发达的内陆省份，经济增长主要靠投资拉动，而投资增长必须有项目支撑。历史经验表明，凡是经济发展比较快的时期都是项目建设特别是重大项目建设比较多、固定资产投资完成比较好的时期。这两年我省经济主要指标持续以两位数增长，也是与坚持发展抓项目密不可分的。
西部大开发战略实施五年，是我省经济发展速度最快、人民得实惠最多的时期。
这五年，在国家大力支持下，一批重点基础设施项目陆续建成。据统计，五年来用于基础设施建设的投资，就占到固定资产投资的34.52%，达到1012.83亿元之巨。
目前，我省仍处于工业化初期阶段，工业增加值占国内生产总值的比重比全国平均水平低11.4个百分点。实施工业强省，核心是提高产业竞争力，提高工业对经济增长的贡献率。这就需要组织实施一批以技术改造和产品结构调整为重点的特色优势产业项目，通过改造提升石油化工、有色冶金、装备制造等传统产业，加快发展农产品深加工、现代医药等新型特色产业，选择发展有优势的高技术产业和旅游服务等新兴服务业，加快培育新的经济增长点，推进我省的产业结构调整，增强经济发展的活力和后劲。
[招商引智频道]：近几年来，我国经济实力不断增长，国际影响力不断扩大，越来越多的国外企业表现出了来中国投资的意向，那么甘肃省有何举措吸引更多的优质外国资金来甘肃投资？
[张世恩局长]：正如你所说，随着我国经济实力的不断增长，更多的外国企业看好中国市场，并到中国寻找合作与投资机会。由于东部沿海发达地区正处于产业转移时期，甘肃作为联结西北省区、促进东西部地区交流的桥梁和纽带，土地、能源、矿产、人力资源非常丰富，无疑会成为承接东部产业转移和外商投资的热点地区，因此，省委、省政府在贯彻落实国家西部大开发有关政策的同时，正在研究制定关于进一步加大对外开放、改善投资环境扩大招商引资实施办法等相关优惠政策措施，我相信这一定会吸引更多的外国投资，促进甘肃的发展。
[招商引智频道]：张局长，改革开放以来，甘肃省经济社会发展总体上呈现出综合实力和自我发展能力不断增强的阶段性特征。您对甘肃省未来几年的经济发展及招商引资工作有什么展望？
[张世恩局长]：近几年是甘肃经济加快发展的几年，胡锦涛总书记“6.25”讲话和省十一届党代会和省十届人大二次会议明确提出，要进一步扩大开放。根据省委、省政府的统一部署，全省招商引资工作要与时俱进，求真务实，着力改善投资环境，努力提高招商项目质量，积极创新招商引资工作机制，进一步扩大开放，提高服务水平，努力实现内外资引进的新突破，增强外来资金对加快全省经济发展的拉动力。相信在未来几年，将是甘肃的经济快速发展的一个非常重要的机遇期，在省委省政府的正确领导下，全省的经济社会将会得到长足的发展。我省招商引资工作也将面临十分难得的发展机遇和有利条件：
一是我省良好的资源禀赋、雄厚的产业基础和优越的区位优势将越来越被外来投资者看好。
我省矿产、能源、土地、技术、人力等资源十分丰富，又地处中国西北地区“座中四联”的中心位置，是沟通新疆、青海、宁夏、西藏等省区的必经之地，这些是甘肃的优势，也是我们招商引资的有利条件。目前，越来越多的国内外企业尤其是国内民间资本参与我省优势资源和产业开发的愿望十分强烈，这一点我有深刻体会。以前，我省有很多优势产业和资源是“养在深闺人未识”，如今这些优良的产业基础和资源正被起来越多的客商所看中，我们将充分利用这些有利条件，以产业推介和引进强势龙头企业为主，整合各方资源，发挥产业招商的联动效应。
二是全球范围内正在进行的产业结构调整和产业升级，东部沿海产业梯度转移越来越明显，将给我省招商引资工作提供了难得的历史机遇。
随着经济全球化以及世界范围内产业结构调整的加快，在我国实施西部大开发战略和全面建设小康社会以及经济保持高速增长等因素的作用下，国际资本日益看好中国。随着国际资本大量进入中国，将会给利用外资带来新的机遇。目前，东部许多省市也正在进行产业梯度转移，一些人力和资源密集型的产业将逐步转移到中西部地区。我们将会牢牢抓住这次产业转移的机遇，顺势而谋，趁势而上，把招商引资工作做好，把甘肃的招商引资工作推倒一个崭新的水平。
三是全省经济加快发展将使引资空间进一步拓宽。
为加快我省经济社会的发展，实现与全国同步实现全面建设小康社会的奋斗目标，省委、省政府已经相继做出了进一步鼓励扩大民间投资、大力发展非公经济、加快以产权制度为核心的国有企业改革步伐、加快城镇化建设、加快新型工业化进程等一系列部署，这必将带来投资领域的进一步拓展和投资热点的进一步增多，这也将会给外来投资进入甘肃提供更大的空间、更广的领域和更多的机会。
四是全省招商引资工作的活力将进一步增强。
经过多年的实践，甘肃各地、各部门更加重视招商引资工作，企业参与招商引资的积极性也进一步提高，已形成“政府推动、部门配合、全社会参与”的招商格局。同时，全省招商引资工作经过多年的发展，已积累了一些成功的经验和做法，招商引资工作机构和队伍也得到了进一步加强，这些都为做好今后招商引资工作创造了有利的条件。
五是签约项目的实施将会带来大量内外资的进入。
通过几年的努力，目前我省与国内外企业签订了一批投资数额较大的项目，由于项目的实施还有一个过程，这些项目资金正在逐步到位。因此，全省上下要切实加大对项目实施的协调推进力度，实现内外资引进的突破和飞跃。
从以上分析可以看出，未来几年我省招商引资工作面临的形势是机遇和挑战并存，机遇大于挑战。我们也将坚定信心，认真做好招商引资工作，确保提高招商引资工作对我省今后经济发展的推动作用，努力为甘肃经济又好又快发展贡献力量。
[尾音]：感谢张局长在百忙之中接受我们的采访。近几年，甘肃省认真贯彻落实科学发展观，立足于让人民群众共享改革发展成果，坚持一手抓发展，一手抓民生的方针，经济发展水平持续增长，人民生活水平不断提高。我们相信，甘肃一定能够抓住西部大开发的历史机遇，共同构建和谐社会，重现丝绸之路的风采。 |
