山西省商务厅厅长王淑珍接受人民网专访

[招商引智频道]：三晋大地，表里山河，物华天宝，人杰地灵，山西正是这样一块古老而文明的土地。在全国经济快速发展的浪潮中，国家中部崛起战略的适时提出，给中部地区提供了重大的发展契机。近年来，山西积极对外招商引资，取得了可喜的成绩，并将于今年九月举办首届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会，山西正以其独特的区位优势，优越的资源和产业条件，坚实的经济基础和良好的投资环境成为新的投资热土。欢迎收看本期的招商局长访谈栏目，此次我们邀请到了山西省商务厅厅长王淑珍女士。

[招商引智频道]：近年来，尤其是去年以来，山西通过进一步扩大对外开放，不断加大招商引资力度，全省利用外资显著增长，今年利用外资更有可能取得突破性进展。王厅长请您谈谈山西在招商引资方面采取了哪些积极、有效的措施？

[王淑珍厅长]：多年以来，山西利用外资总量一直在低水平徘徊。“十五”时期我省实际使用外商直接投资总额也仅为10.7亿美元， 近几年来，我省通过进一步扩大对外开放，不断加大招商引资力度，利用外资显著增长。去年全省新批设立外商投资企业150家，增长76.5%，合同外资金额13.4亿美元,增长21.8%；实际利用外资13.48亿美元，其中纳入商务部统计口径的有4.72亿美元，同比增长71.53%。今年1-4月，合同外资金额10.2亿美元；实际利用外资2.6亿美元，其中纳入商务部统计口径的有1.94亿美元，保持了良好的发展势头。随着“港洽会”、第二届“中博会”等一批项目的“落地”，今年全省利用外资将会取得突破性大进展。

　　全省利用外资之所以能保持迅猛增长的势头，我们主要得益于以下几个方面。

　　一是优化发展环境。省委、省政府对扩大开放和招商引资工作高度重视。去年省委、省政府召开了全省对外开放大会，作出了《关于进一步扩大对外开放的决定》，出台了《关于改善投资环境，扩大招商引资的实施办法》，今年我们还将以省政府名义出台《促进服务业发展的政策措施》。今年也是我省的“作风建设年和狠抓落实年”，商务厅将进一步落实首办负责制，实行限时办结制，简化审批程序，减少审批环节，改“串联审批”为“并联审批”，不断提高行政效率和服务水平。

　　二是夯实项目基础。从去年以来，我们紧紧围绕我省鼓励外商投资的煤化工业、装备制造业、材料工业和旅游业四大新型支柱产业以及物流、会展、文化等现代服务业及特色农业、农畜产品加工业等产业领域征集、汇总项目，然后报发改委会审项目，建立了招商引资动态项目库。去年“港洽会”我们对外发布了3336个招商项目，今年的中博会我们发布了2508个招商项目，8月份我们将会在广州举办一个面向“珠三角”地区的招商活动，也将推出2000多个招商项目。

　　三是狠抓跟踪落实。我们按照省委、省政府的要求，努力提高“四率”，即协议转化率、合同履约率、资金到位率和项目开工率。目前“港洽会”签约项目大多数已进入实施阶段，365个签约项目中，已有308个项目取得不同程度的进展。目前，58％的项目已获得批准。

山西省商务厅厅长王淑珍与人民网招商引智频道投资总监刘伟毅合影

[招商引智频道]：首届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会为山西省进一步发挥产业优势，扩大对外开放，搭建了一个合作和交流的重要平台。请王厅长介绍一下首届煤炭博览会有何特色？目前首届煤炭博览会的筹备和进展情况如何？

[王淑珍厅长]：中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会,是经国务院批准，由山西省人民政府和商务部共同举办的我国首个煤炭能源类博览会，也是在山西举办的唯一的国家级展会。第一届煤炭博览会将于2007年9月16日至18日举行，以后每年一届，太原为固定举办地。

　　煤炭博览会的主要内容为：一是煤炭与能源新产品新技术展示，包括煤炭关联产品和产业技术展示、能源产业产品技术展示和国内外煤炭能源科技成果展示。二是投资贸易洽谈。三是高峰论坛，拟举办煤炭与能源可持续发展国际论坛。四是大型文化活动等。

　　煤炭博览会的特点可以概括为三点：国家级、国际性和专业化。国家级可以从上面的介绍中看的出来，煤炭博览会是山西省和商务部合办的国字号的博览会。国际性就是指博览会立足国内，面向国际，为国内外煤炭与能源新产业企业合作搭建平台。届时将会邀请国外客商2000人、专业观众10000人到会，并将重点邀请世界500强中有关煤炭与能源新产业的企业、商界精英、科研院所和行业协会等参会，就国内外如何在煤炭能源领域合作展开交流洽谈。专业化指的就是这次煤炭博览会不是一个广泛的贸易展洽会，而是具有极强的专业特色，针对的是煤炭与能源新产业领域的投资合作与技术交流。

[王淑珍厅长]：今年2月28日，组委会召开了第一次会议，于幼军省长和高虎城副部长对筹备工作提出了明确要求。目前，各项筹备工作正在紧张有序地进行。展馆的装修改造工程已于4月20日全面展开；网上报名系统已于5月20日正式启动，制证、安全、接待等各部门的工作也都在细化、落实和推进当中。太原市非常重视，正在加紧对市容、市貌和道路进行整治，将以崭新的面貌迎接煤炭博览会。

　　目前，世界500强企业、相关领域的顶级企业已有80多家有意向参展，其中已有40多家确认参展，如南非ＳＡＳＯＬ公司、日本小松、丰田通商、德国DBT、英国MMD、美国Jenmmar和亚美大陆、澳大利亚必和必拓等知名企业已确认参展；陕西省、江苏省、上海市、广东省和河北省等11个国内产煤、用煤、能源新产业大省（市）已明确表示将组团参展参会。特别是我们将在博览会网站上免费宣传参展企业，网站为：www.cicenexpo.com。同时，我们已落实国内多家企业与境外、省外参展企业进行前期对接，促进其贸易、投资及技术合作，确保参展企业受益。

[招商引智频道]：煤炭产业是山西的支柱产业，山西将如何通过煤炭博览会更好地加强与其他省份在贸易、投资等方面的合作与交流？在招商引资方面如何展现这个特色优势？

[王淑珍厅长]：2006年，经国务院批准，山西成为全国唯一的煤炭工业可持续发展试点省，并批准在山西太原建立中国太原煤炭交易市场，国家将从管理体制、资源开发、安全生产、环境治理、煤炭转产等各个方面，制订了一系列的支持政策。展望未来，我认为，山西有能力逐步发展成为我国与国际接轨的煤焦交易中心，能够成为国际上重要的煤焦商品现货、信息和基准价格形成中心，在整个煤炭产业领域发挥举足轻重的地位。

　　山西煤炭产业的发展将坚持走对外开放的路子，我们将加大与国际、中部各省、东西部地区的全方位的交流合作，为中外客商搭建一个良好的服务平台。将于今年9月16日召开的首届中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会，正是国家在山西为国内外煤炭产业搭建的一个国际交流合作平台，是国家实施中部崛起战略的重要举措之一，表达了山西煤炭产业对外开放的积极态度。

　　除国家明文规定禁止和控制的行业领域外，其他所有投资领域都将全面放开，鼓励投资煤化工、原材料加工、铝镁合金加工、精密铸造、锻造、机械加工、农产品加工、轻纺、电子等方面。同时积极支持内外资向煤化工产业等在晋投资企业增资扩股，扩大规模。我们将通过合作与发展，走出一条综合性、高效益、可持续的发展路子。

　　为了实现张宝顺书记提出的由煤炭大省向新型能源和煤化工大省的跨越，“十一五”期间，山西在国家两税合一后将推行产业优惠，同时废除高耗能重污染产业的优惠政策，按照国家节能减排的要求，深化煤炭产业结构，延长产业链。为此，我们将加强以下几个领域的招商引资工作。（一）大力发展坑口电站；（二）大力发展煤层气综合利用；（三）大力发展煤炭清洁化技术；（四）大力发展煤化工产业；（五）大力发展冶金等煤炭相关产业。

山西省商务厅厅长王淑珍与人民网招商引智频道工作人员张晶晶合影

[招商引智频道]：山西是一个传统的煤炭工业大省，产业结构较为单一，在转变经济增长方式和调整产业结构的过程中，商务厅将如何发挥自己的作用？

[王淑珍厅长]：商务厅将充分发挥自己的职能，用大开放促进山西又好又快发展，为加快山西经济增长方式的转变服务。所有的商务重点工作都要围绕这个中心，特别是要把招商引资与调整优化本地产业结构、与改造提升传统产业、与培育发展新的支柱产业、与国有企业的改革改造、与发展壮大民营经济等紧密地结合起来。具体来讲，做好以下几项工作：

　　一是实施“双百战略”，即今年全省全口径统计进出口总值确保超过100亿美元，明年全省自营进出口总值争取超过100亿美元。把主要依靠焦煤镁增长转变为主要依靠机电产品、不锈钢板材等非焦煤镁商品的增长。通过外贸增长方式的转变为全省经济增长方式的转变做出贡献。

　　二是为壮大支柱产业服务。“十一五”时期，我省会加快运用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统支柱产业，重点培育煤化工产业、装备制造业、材料工业和旅游产业四大新型支柱产业，以及电子通讯、生物制药、能源新产业、农业产业化和农产品加工业等新兴产业。为此，我们将加大上述产业的招商引资力度，引进国际战略投资者。近期，我们将联合省农业厅在北京举办一次“山西特色品牌（北京）推介会”，组织全省50家品牌企业参展，召集100家全国大型超市参会。

　　三是着力抓好商务服务业和服务贸易的发展。目前我省商贸、运输等传统服务业和物流、金融等现代服务业以及房地产、会展等新兴服务业发展的潜力和空间很大，急需引进外资改造提升，加快发展，我们将出台《加快山西商务服务业发展的规划和政策措施》。香港和澳门在现代服务业领域处于领先地位，今年8月我们将在广州举办面向“珠三角”地区的投资贸易洽谈会，着重在服务业招商引资，同时，我们还会加强与香港贸发局的联系，发挥澳门地产商会的优势，推动山西服务业和服务贸易发展。

　　四是重点抓好交通基础设施、城市公共服务设施和环境保护以及社会事业等领域的对外开放。今后我省会向外资、民企全面开放高速公路、收费公路和铁路支线等投资领域，同时也鼓励外资、民企进入城市公共交通、供水、供气、供热及垃圾、污水处理等公用设施领域和医院、学校、文化和体育产业领域。

[招商引智频道]：王厅长，最近山西省委书记张宝顺、省长于幼军会见了毛里求斯副总理兼财政部长思达南先生，就山西与毛里求斯开展更高层次的合作进行了广泛交流，请您介绍一下山西在“走出去”方面的情况？

[王淑珍厅长]：“走出去”简单的说就是开展对外FDI（Foreign Direct Investment 外商直接投资），将具有比较优势的生产要素输出到国外，鼓励有实力的企业到境外投资开办工商企业，开展工程承包和劳务合作。实现与所在投资国的互利共盈。

　　2007年1月31日，中国国家主席胡锦涛视察了山西建工总公司承建的喀麦隆多功能体育馆项目，给予充分肯定和赞扬。此外山西在非洲的外经合作重点项目还有：省建总公司承建的贝宁使馆工程、省公路局承建的津巴布韦一级公路项目、中铁三局承建的尼日利亚污水处理（街道建设）等市政工程、山西亚宝公司投资的坦桑尼亚药厂项目、运城制版厂在境外建立了15个分厂、以及大同药厂和太原药检在多哥投资的大输液（葡萄糖瓶）生产线项目等。

　　目前，山西“走出去”有两个重点，一是由中国（巴西）贸易投资中心申办的巴西（中国）莱恩仓储加工园区，已经获得国家发改委和商务部的批准。2002年成立、2004年正式开业的中国（巴西）投资贸易中心是由山西省人民政府和商务部共同组建的国家级境外窗口，是面向全国、立足巴西及南美市场的重要桥梁和窗口。

　　二是山西省天利实业集团代表国家承建毛里求斯天利经济贸易合作区项目。这是国家商务部批准的首批8个境外经济贸易合作区之一，也是中部省份在非洲建设的唯一园区。毛里求斯给予了许多优惠政策。日前正在我省、深圳、浙江、江苏、山东等地宣传推介招商。目前，这个园区的建设和招商工作正在启动。

[招商引智频道]：感谢王厅长在百忙中接受我们的采访，向我们展示了一个全新的、充满商机和活力的山西，让我们对山西的商务工作有了更为深入的了解，对山西未来的经济发展也更有信心。感谢收看本期节目，我们下期节目再见。